Не может, а воспринимается .Многими людьми. От этого, желание художников рисовать арты. От этого, желание аудитории на них смотреть. Почему же столь многими людьми торчащая из сундука попа воспринимается так, а не иначе? Дело не только в том, что люди похотливые, и готовы смотреть на что угодно с похотливыми глазами. Дело не только в популярности. Все эти люди могли бы смотреть на попу Момо, на попу Марины, на попу любой другой девочки из недавнего популярного аниме.
Я почти уверен, что во многих случаях, в том числе, в случае аниме по Фрирен, было принято сознательное решение показывать некоторые вещи определенным образом в качестве наживки. Это же относиться к пилоткам Евы. Если не буквально обсуждали те или другие моменты в ключе "А как нам сделать эльфийку более соблазнительной для большего количества людей, чтобы наше аниме получило буст к популярности", как минимум, обсуждали те или другие аспекты своей работы, и из разных вариантов Х, выбирали лучший, а лучший, достаточно часто, у них, каким-то образом, оказывался также и более соблазнительным для их аудитории.

Мы не можем ожидать искренности в этих вопросах, потому что у авторов есть причины лгать о этих вещах, просто из-за желания сохранить лицо, сталкиваться с критикой пореже и по множеству других причин. Если мы не можем полагаться на слова самого автора, все в конечном итоге будет упираться в "понравился ли мне мультик?". И даже если бы люди могли (а слишком многие люди не могут) обсуждать фансервис цивилизованно с такими критериями как "умысел автора", нас вообще не должно волновать, какое у него было намеренье, когда мы обсуждаем его работу.