Спецслужбы только в мирное время и можно использовать полноценно. Во время войны штат агентов разрастается, но действия носят скоре имитационный характер. В это время большинство вражеской агентуры внутри государства сразу же уничтожается контрразведкой, которая составляет списки действующих агентов врага ещё в мирное время. Единственная реальная функция агентов в таком положении - это выход на связь с вражеской элитой, комплиментарной государству-нанимателю, и координация саботажа, проводимого ими. А вот в мирное время весь шпионаж и происходит, в том числе военный, но так же вербовка кадров и агентурная работа - поддержка различных нежелательных партий, сепаратистов, производственные диверсии.